灌南县人民政府答辩状:灌南县免费祠堂

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　　答辩人：灌南县人民政府

　　法定代表人：左军灌南县免费祠堂，代县长

　　就杨华楼、杨金国诉灌南县人民政府不受理行政复议申请纠纷一案灌南县免费祠堂，提出答辩意见如下：

　　一、原告申请行政复议主体不适格

　　杨华楼、杨金国以不服土地征用补偿为由，向灌南县人民政府提出行政复议灌南县免费祠堂。杨华楼、杨金国不是争议土地的合法所有权人，故不是行政复议案件的适格主体。

　　二、新安镇人民政府不是行政复议的适格被告

　　杨华楼、杨金国以不服土地征用补偿为由，以新安镇人民政府为被告提起复议申请灌南县免费祠堂。根据法律规定，作出原具体行政行为的行政机关是行政复议案件的被申请人。灌南县新安镇人民政府没有做出批准土地征用的具体行政行为，故灌南县新安镇人民政府不是适格的被申请人。

　　三、土地征用补偿不属于行政复议受案范围

　　杨华楼、杨金国以不服土地征用补偿标准，不属于行政诉讼的受案范围灌南县免费祠堂。土地征用补偿不是行政机关的具体行政行为，且相关法律对于补偿标准争议救济方式做出了明确的规定，故杨华楼、杨金国以不服土地征用补偿为由，向灌南县人民政府提出的申请，不属于行政复议的受案范围。

　　四、灌南县人民政府作出不予受理复议决定程序合法

　　灌南县人民政府收到杨华楼、杨金国的申请后，依照法定程序进行审查后作出不予受理决定，并及时送达案件当事人，程序合法灌南县免费祠堂。

　　另申请人所提供的证据材料无法证明杨金国与该纠纷具有厉害关系灌南县免费祠堂。

　　综上，答辩人作出不予受理行政复议决定，事实认定清楚，法律依据准确，程序合法灌南县免费祠堂。请求贵院依法驳回原告起诉。

　　此致

　　灌云县人民法院

　　灌南县人民政府（印）

　　二O一一年二月九日

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