经济腾飞、谁与争锋—沁阳市:沁阳姓王

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　　中国人民通讯社编辑：谢振理张祖旭孙进民

　　基本概况

　　沁阳市位于河南省西北部，北依太行，南眺黄河，东与博爱毗邻，西同济源市接壤，南与温县、孟州相连，北部与山西省晋城市交界沁阳姓王。市区东南距省会郑州128 km，南距洛阳市90 km，东距焦作市36 km，抗震设防烈度7度，设计基本地震加速度0.1g。基本风压0.45kN/m2。面积623.5平方公里，辖3乡6镇4个办事处329个行政村，人口48.3万。

　　行政区类别：市（县级）所属地区：河南省焦作市电话区号： 0391 行政区划代码： 410882

　　综述：

　　近年来，市委、市政府始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以加快发展为主题，解放思想，实事求是，开拓创新，集中精力发展经济沁阳姓王。据统计，2009年，全市地区生产总值完成211.3亿元，全社会固定资产投资完成131.8亿元，社会消费品零售总额达到40.4亿元，地方财政收入完成7.6亿元，其中一般预算收入完成7.3亿元。农民人均纯收入达到6868.5元，城镇居民人均可支配收入达到13885元。

　　地理资源

　　沁阳地理位置优越沁阳姓王。处于中原城市群1小时经济圈中心地带，距京广线、陇海线交通枢纽郑州和洛阳、新郑国际机场1小时路程。焦枝、侯月铁路在境内交汇。长济高速公路横贯东西，正在建设的二（二连浩特）广（广州）高速公路纵穿南北，与京珠高速、连霍高速紧密连接。北与山西晋城接壤，是晋煤外运的咽喉要道。　沁阳资源能源充足。蕴藏着铝钒土、铁、锂、白云石等20多种矿产资源，属河南省矿藏密集地带之一；水资源充沛，地下是太行山天然汇水盆地；工业用地资源富足，太行山前面积达20平方公里的宜工坡地，地势平坦、地耐力强，是摆放工业项目的理想之地；天然气能源充足，西气东输工程穿境而过；电力能源富足，与拥有4×60万千瓦机组的沁北电厂相邻；沁阳农产品众多，生姜、烟叶、大蒜史称“怀庆三辣”，远销东南亚。“四大怀药”（山药、地黄、牛膝、菊花）曾被列为“皇封贡品”，享誉中外。属小麦单产千斤县（市）、国家优质粮食产业工程项目市。

　　历史演化

　　夏为覃怀地，属冀州沁阳姓王。商为鄂侯国，属畿内。西周为邘国地，又为雍国之西境；春秋为周地、郑地，后又为晋之野王邑。战国为魏地，后又属韩国，再后为卫国。秦为河内郡所辖的野王邑。汉置野王县，后析为武德、波二县，晋废，恢复野王县，郡治由怀移至此县。隋改为河内县，因在黄河北。唐析为太行、忠义、紫陵三县，旋复合为河内县，为怀州治所。宋析置武德县，不久复并入河内县，属河北西路怀州。金为南怀州治。元属怀孟路，后改为怀庆路。明属怀庆府。

　　1989年9月27日经国务院批准，撤销沁阳县，设立沁阳市沁阳姓王。沁阳市直属于河南省，由焦作市代管。

　　2000年，沁阳市辖4个街道、6个镇、6个乡：覃怀街道、怀庆街道、沁园街道、太行街道，柏香镇、崇义镇、西万镇、西向镇、紫陵镇、山王庄镇，木楼乡、王曲乡、葛村乡、王占乡、常平乡、王召乡沁阳姓王。根据第五次人口普查数据，全市总人口446404人，其中：沁园街道 30988人、怀庆街道 28587人、太行街道 27400人、覃怀街道 24676人、西向镇 58569人、西万镇 36290人、柏香镇 34717人、山王庄镇 28913人、紫陵镇 26876人、崇义镇 33802人、王召乡 29430人、木楼乡 17718人、王占乡 17613人、葛村乡 22517人、王曲乡 19665人、常平乡 8643人。

　　2005年，沁阳市乡镇区划调整：撤销王占乡，将其行政区域划归王曲乡管辖，王曲乡政府驻地为中王占村；撤销木楼乡，将其行政区域划归王召乡管辖，王召乡人民政府驻地不变；撤销葛村乡，将其行政区域划归柏乡镇管辖，柏乡镇人民政府驻地不变，辖区面积83.2平方千米，人口5.9万人沁阳姓王。截至2005年12月31日，沁阳市辖4个街道、6个镇、3个乡：太行街道、沁园街道、怀庆街道、覃怀街道；崇义镇、柏香镇、山王庄镇、紫陵镇、西向镇、西万镇；王召乡、王曲乡、常平乡。

　　历史名人

　　李商隐（813－858年），字义山，号玉溪生，又号樊南生，唐怀州河内县（今沁阳）人沁阳姓王。开成二年（837年）进士，累官东川节度使判官、检校工部员外郎。因受牛李两党党争的影响，一生辗转在官僚幕府，政治上终不得志。李商隐自幼聪颖，刻苦攻诗，时与温庭筠齐名。其诗律绝优工，富于文采，长于抒情，含辞典丽，为我国古代十大著名诗人之一。著有《李义山诗集》《樊南文集》。

　　按李商隐墓园规划，东西宽76米，南北进深242米，总面积1.84万平方米沁阳姓王。设计为四个区，分别是门前广场、陈列接待区、诗碑大观园、墓冢区。2001年对墓冢区的整修工程已经结束。整修后的墓冢区四周砌围墙，墓冢平面呈方形，边长九米，周围以青石砌筑平台，台上筑盝顶形封丘，冢前树碑一通，碑首雕作盘龙，碑身正面正中篆书"唐故李商隐之墓"，碑阴上部刻李商隐生平简介，下部刻清康熙32年《河内县志》古跡图。墓冢四周铺设方砖，并植松柏绿化。

　　旅游资源

　　神农山风景名胜区动植物种类繁多，被列为国家级保护动物的有金雕、麝等5种，珍稀植物有照山白树、领春木等10种，奇花野草不计其数沁阳姓王。如诗如画的自然景观，内涵丰富的人文景观，险奇旷幽的原始森林，神农坛这一人间仙境，使人心旷神怡,心驰神往……

　　白松岭景区为省级自然保护区，长11.5公里，宽4.5公里，景区内生长着330多种植物，100多种中草药和40多种珍禽异兽，其岭巅上生长的白皮松为我国珍奇树种沁阳姓王。白松岭享有'天然动植物园'的美称。

　　丹河峡谷山水风光雄伟壮美沁阳姓王。栲栳山雄奇险峻，登山纵览，整个丹河尽收眼底，周围群山成环拱之势，蔚为壮观。丹河水倾碧吐玉，迤逦屏天，至此或垂钓河畔，或嬉戏水中，抑或乘皮筏顺流漂浮，尽享“从流漂荡，任意东西”的快感。丹河峡谷人文景观多姿多彩。修建于宋朝时期的宋寨，规模庞大，保存完好，有“中原第一堡”之美誉。丹河峡谷民俗文化色彩浓郁。在这里既可以品尝到具有浓郁乡土特色的野味、野菜，还可在农家小院摆棋对弈、品茶赏月，欣赏水磨、斗鸡等特有的民俗风情。

　　沁阳市博物馆是一座地方综合性博物馆沁阳姓王。1979年在原天宁寺旧址上成立沁阳第一个文物保护中心——文物保护管理委员会。1984年11月在有馆址、有人员、馆藏文物丰富的情况下经省文物局批准成立沁阳博物馆。天宁寺始建于隋代，时名长寿寺，唐武后时易名大云寺，金代又易名为天宁寺。沁阳市博物馆现有面积10600多平方米，建筑面积2000多平方米，是河南省旅游景点之一，国家级优秀爱国主义教育基地。

　　沁阳市博物馆以国家级文物保护单位天宁寺三圣塔为主题，前有雕梁画栋的仿宋式山门，后有大雄宝殿之台基，两侧为仿古建筑的展厅和办公用房，院内碑碣林立，错落有致，环境优雅，景色宜人沁阳姓王。馆中设苑是博物馆的一大特色，石苑内玉泉翠蔚，鱼跃荷池，垂柳依依，小桥流水，中有古建与园林相结合的楼台亭谢，围建150米的长廊内陈列着历代石刻照像200多件。其内容分为三部分：第一部分为历代石刻艺术品；第二部分为书法艺术品，这里主要展示两套法帖，第一套为明清之际著名的书法家王铎所书的《延香馆贴》，第二套为康熙皇帝所书的《点翰堂御书法帖》；第三部分为历代墓志铭，陈列着魏至民国墓志铭80余方，内容涉及人文、地理、边关等重要文史资料。这些石刻展品，其中许多都是国内比较珍贵的精品和孤品。琳琅满目的石刻文物，上自汉魏，下迄明清，各以其宝贵的史料价值、卓越的艺术造型和精湛的书法技艺为国内外学者、艺术家和广大书法爱好者所珍视。沁阳市博物馆现以《河内石苑》、《沁阳革命史迹》、《唐代大诗人李商隐》为基本陈列，同时经常举办接待各类中心展览和临时展览。

　　天宁寺三圣塔位于河南省沁阳市博物馆院内，该塔建于金大定十一年（公元1171年），距今已有800多年的历史，位居河南三大金塔之首沁阳姓王。2001年6月25日，天宁寺三圣塔作为金代古建筑，三圣塔被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。天宁寺三圣塔总高32.76米，由基座、塔身、塔顶三部分组成。方形基座占地140多平方米，高6.5米，其上置边长8.6须弥座，承托着十三层密檐式塔身。由塔基、塔身、塔刹三部分组成，高32.76米，平面呈方形，每层高度与宽度逐级递减收敛，呈优美的抛物线形。内部结构又似宋代作法，把回廊走道、竖井、壁龛、心室、拱券、攒顶等各种工艺巧妙结合，融为一体，使其造型美观、体量平衡、加大整体钢性，三者达到完美统一，基座南面一券门上方有青石题额一方，上书“中天一柱”四个大字，为怀庆知府张甑题。第一层塔身四面设门，门两边施隐窗，在普柏枋以上设砖砌斗拱承托撩檐枋，以上各层叠涩密檐下均施菱角砖，并砌出腰檐。檐上砌菱角牙子，其上叠涩做出密檐，各层高度由下向上逐层递减，宽度也逐级收敛，使整体外轮廓呈抛物线形。刹顶为一小宝塔，相轮式刹座，上置宝珠。由于三圣塔特殊的造型，使其既雄伟壮观，又玲珑迷人。为河南金代塔中形体最大、保存状况最好、石刻艺术资料及塔铭题记最丰富的一座，具有较高的文物价值。

　　教育发展

　　贯彻党的教育方针，践行科学发展观，全面实施素质教育，坚持义务教育公益性、普惠性的原则，以推进义务教育均衡发展为目标，立足于办好每一所学校，全面提高教育教学质量；严格执行“免试、划片、相对就近入学”的政策，实现依法招生、阳光招生，促进教育公平，稳定社会大局，切实保障每一位适龄儿童少年平等接受义务教育沁阳姓王。

　　工业发展

　　近年来，通过大力实施“项目带动、资本活市、人才兴沁、环境赢商”四大战略，中国昊华集团、河南神火集团、中电投集团、广东兴发铝业公司、晋煤集团等全国500强企业纷纷来我市投资兴业，促进了全市经济社会的快速发展，综合经济实力在河南省108个县市中位居第4位沁阳姓王。2009年，我市荣获全国最具区域带动力中小城市百强、全国平安建设先进市、全国水利工作先进市、全国村务公开民主管理示范市、全国科技进步先进市四连冠、全国防震减灾先进单位、省民族团结进步先进市、省双拥模范城七连冠等焦作市级以上荣誉380余项。

　　农业发展

　　用现代发展理念引领农业用现代经营形式推进农业，近年来，沁阳市把土地复垦工作作为强化耕地保护的一项重要措施,通过大力开展砖瓦窑、“空心村”和废弃地三项整治，有力地拓展了建设用地空间，缓解了土地制约矛盾，实现了保护资源与保障发展“双赢”沁阳姓王。2005年以来，该市纳入土地复垦潜力库项目282个，面积538公顷，完成复垦项目208个，面积362公顷，新增耕地360公顷，备案置换建设用地指标360公顷，保障项目建设264个，服务新农村建设42个。一是领导重视，明确责任定目标。成立了以主管副市长为组长，国土、建委、规划、农业、水利、电业、环保、乡镇等为成员的沁阳市“三项整治”领导小组，制定《沁阳市关于开展砖瓦窑、“空心村”、废弃地等“三项整治”工作方案》，指导开展复垦工作；将砖瓦窑、“空心村”和废弃地的整治列入年度经济建设重点工作，把“三项整治”作为拓宽城镇建设用地的主要来源，分解到乡镇和相关市直部门，纳入绩效考核督查体系；并制定出台土地复垦补贴、优惠政策，鼓励投资，利益共享，提高整治工作积极性。二是深入挖潜，科学规划做基础。以土地详查和土地利用总体规划为依据，以村为单位，对砖瓦窑、“空心村”、废弃地进行了摸底，因地制宜地排队分类、潜力分析，编制了《沁阳市土地开发整理规划》和《沁阳市土地置换规划》，明确了土地开发整理的总体思路、基本原则、奋斗目标、工作重点和保障措施，对开展整治工作起到了有力的指导作用。三是拓宽渠道，创新机制抓保障。根据“取之于土、用之于土”的原则，通过利用政府资源投资、企业建设筹资、外部效益引资、群众受益投劳等多种途径广拓资金渠道，并创造优惠条件和优良施工环境，鼓励多方投资。四是因地制宜，稳步实施促成果。坚持以宜工则工、宜农则农、宜填则填为原则，对交通便利、工业项目集聚区的闲散建设用地以盘活为主；对零星、分散、周边农业基础设施条件较好的废弃地以整治新增耕地为主；对村庄整治以旧村庄进行复垦整理，“空心村”进行治理填实为主。并通过详细调查、据实规划、群众满意三步走稳步实施“三项整治”。五是建章立制，严格管理保成效。在复垦项目实施过程中，始终坚持高标准，严管理，认真落实五项制度，严把四关，确保项目公开招标，严禁资金挪作他用，提高工程透明度，创造优良施工环境，确保项目如期开工、标准施工、按时完工，保证了整治成效。沁阳市五项措施开展三项整治取得明显成绩

　　农村低保政策

　　从8月份开始，市纪委、监察局、民政局、财政局、审计局将联合组成专项监督检查组，对全市农村低保政策执行情况开展专项检查沁阳姓王。副市长张沁峰出席了会议。

　　这次检查的范围是农村低保政策的执行情况，包括农村低保对象的认定、低保资金的发放、使用和管理等方面情况沁阳姓王。检查的内容主要包括：2009年1月至2011年6月各类农村低保对象的认定、低保相关资金的拨付、发放、管理情况，发现问题可向以往年度追溯调查。检查时间为：8月8日至10月25日，分三个阶段进行：自查自纠阶段、集中检查阶段、总结整改阶段。检查采取听取汇报、查阅文件资料、核查账目、进村入户走访等形式进行，由市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室统一组织实施。

　　会议要求，各级各部门要明确目标，提高认识，将低保资金真正用到实处，做到应保尽保沁阳姓王。要把握关键，加强宣传、强化领导，建立组织，严肃工作纪律，形成工作合力，使党和国家的惠民政策真正落到实处。

　　中国百姓中南网于近期对沁阳市委、市政府工作绩效的调查，主要涉及经济民生、教育发展、旅游业、生态环境等方面沁阳姓王。调查结果表明：城乡居民对当地的生态环境普遍感到满意，对政府的工作给予了高度的肯定。由此可见，只要地方政府坚持立党为公、执政为民，认真贯彻党的大政方针，就能够得到老百姓的拥护和支持，才能将党的事业长久进行下去。中国百姓网将继续关注地方政府的经济民生等问题，和沁阳市共同成长，衷心的希望沁阳市更上一个新的发展台阶。

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