山东文登——小镇“造城”存隐忧(转载):文登姓王

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规划建设城市新区，本来应该是一件好事情，然而，一旦设想未达到预期或者出现偏差，也会形成发展隐忧文登姓王。位于山东省文登市的小观镇就有这样一个控制面积160平方公里、规划建设面积55平方公里的新区正在建设。

据记者了解，该镇距离市区约50公里左右，是一个靠近海岸线的乡镇文登姓王。2007年3月，经文登市zf规划，“南海新区”的大规模基础建设正式启动。随后在一年多的时间里，一个个拔地而起的大型住宅小区，打破了这个曾经寂静的小镇。

重点打造的“新区”

“新区目前主要的项目就是房地产，这些已经开工或正在开工建设的楼盘都属于超大项目文登姓王。”一位销售人员向记者表示。

　　 在一个叫海韵碧水金沙的项目部，一位工作人员告诉记者，该项目是集双拼别墅和多、高层为一体的高档住宅小区，由52栋住宅楼组成，其中别墅为20栋，总建筑面积超过10万平方米文登姓王。而就在碧水金沙对面，一个更大的、占地面积387亩，建筑面积多达30万平方米的海韵蔚蓝水岸已经开盘销售。

　　 记者注意到，目前开发的项目分别有驿海庄园、碧海云居、蔚蓝水岸、碧水金沙等文登姓王。据记者了解，这几家房地产项目总占地面积近1000亩，建筑面积也超过100万平方米，总套数在1万套左右。

　　 一位来自威海市的购房者告诉记者：他是看了很多有关南海新区宣传广告才过来的文登姓王。不过暂时不会考虑购买这儿的房子，原因是这里除了海滩和大片正在火热销售的住宅之外，相关配套设施还不完善。

　　 一个售楼部的工作人员告诉记者，目前“南海新区”属于刚刚开发，上马了的项目基本都属于高档住宅社区，销售对象也主要是针对外地人文登姓王。

　　 有当地的群众告诉记者，这些大规模上马的房地产项目只是一部分，明年还有最少3个住宅项目上马，每个项目占地面积都是在100亩以上，总建筑面积也多达50万平方米文登姓王。

　　 独特的“管委会”

　　 根据南海管理委员会的宣传册显示，南海是文登市依托丰富的土地和滨海资源打造的经济增长板块文登姓王。南海管委员会下设3个行政机构和3个事业机构，并增挂文登市金滩旅游开发区管理委员会的牌子，而南海管委会与小观镇政府共存，但是以南海管委会运行为主。

　　 在一份2007年7月5日由文登市机构编制委员会下发的《关于成立南海新区管理委员会的通知》中显示，南海新区及其管理机构新区管理委员会正式成立文登姓王。而由威海市机构编制委员会于2007年7月12日下发的《关于文登市南海新区管理委员会规格及名称问题的批复》中显示，该管委会为副县级，同时将新区更名为南海管理委员会。

　　 “负责管理和建设的南海新区的主管机构叫南海管理委员会，以前叫“南海新区”，后来觉得这个名字太敏感就改了”文登姓王。南海管委会下设的纪检宣传科负责人告诉记者。

　　 南海管理委员会的王副主任称，这个管委会是经过上级部门批准的，所有的管理人员都经过严格的筛选文登姓王。而经过更改名称后的南海并不是开发区，其管理机构更不是类似开发区管委会的管理机构。

　　 一位知情人士告诉记者，“最初的设立是叫‘南海新区’，由于国家对新区建设的要求越来越严，所以经过研究决定，将‘新区’这个比较扎眼的名称去掉，这样从字面上可以规避政策文登姓王。虽然不叫新区，但其内容仅仅是换汤不换药。修改名称后，以不一样的名称进行一样的开发建设。它既不是县政府也不是镇政府，更不属经过国家审批后的开发区管委会的性质。”

　　 “南海新区”的大规模建设投入被当地人称为造城运动文登姓王。对此南海管委会的负责人予以否认，“我们不是造城运动”。

　　 南海管委会王副主任表示，“首先我们占用的不是耕地文登姓王。村民们称是耕地，那是因为这些荒地经过农民近些年的整理可以耕种了，村民就以为是耕地了，但是土地证上显示的还是废地。目前所有的房地产项目所占用的1000多亩都是荒地，只要是耕地我们一分都不会占用”。

　　 对此许多村民们提出了质疑，“到目前，庞大的住宅和马路建设已经占用近1000亩土地文登姓王。盖这么多住宅想要卖出去的前提是必须加大建设相应的配套设施，这不仅仅需要注入大量资金，土地更是首要。土地从哪来？南海的荒地难道会取之不尽？”

　　 来看房的陈先生忧虑地告诉记者，就“南海新区”目前的建设规模，投入应该在数十亿左右，如果完全实现政府的设想和建设规模，未来的投资将高达数百亿文登姓王。在一片平地上投入这么大的资金建造一个设想中的城市，一旦发展未达到预期或者出现偏差，新城建设必将埋下隐患。

　　 “已经开始动工和即将动工的房地产项目完成后规模可达150万平方米，总套数将达1.5万套住宅，这么多的住房指望外地人来购买是很难实现的文登姓王。”一位销售部的负责人也表示了自己的担忧。

　　 该负责人说，“如此庞大的社区想吸引购买者必须拥有完整的公共配套设施，而新区的现状是学校、医院、超市等相关配套设施还没有完全启动，又缺乏固定的购买群体，就是有客人看房也不敢轻易地购买文登姓王。”

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