在新的赶考路上展现人大新担当新作为——金湖县人大常委会2022年履职印记:金湖县免费祠堂

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（来源：淮安人大发布）

时间是前行者，更是见证者金湖县免费祠堂。在不平凡的2022年，金湖县人大常委会不断探索创新，一路笃行不怠，一路落笔成章。一项项亮点工作的背后，是“栉风沐雨自担当”的初心使命，是迎难而上、开拓进取的具体行动，是全过程人民民主的生动实践。

护航经济发展

找准着力点打出系列“组合拳”

“县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里金湖县免费祠堂。”为贯彻落实金湖县委“项目为王、环境是金”的理念，实现营商环境全国一流、全省领先的目标要求，金湖县人大持续聚焦营商环境，监督不断走深走实，矢志不渝助力营商环境优化。发出《优化营商环境征求意见表》，向各镇街三套班子主要负责人、规上企业负责人、项目帮办人员及人大代表中的企业家代表广泛征求优化营商环境的意见；全面了解“两条例”贯彻实施情况，常委会领导以人大代表的身份与各级人大代表一起面对面倾听企业家和相关方面关于优化营商环境的意见；人大常委会主要领导牵头相关工作机构，会同县政府和营商办，紧扣群众关注热点、企业合理诉求，对建议意见认真梳理,逐一“过堂”，列出问题清单、措施清单、责任清单，明确整改时间节点，交办至各相关部门单位，以“清单制”压实整改责任，推动各有关方面立下整改“军令状”。

金湖县坚持“项目为王”理念不动摇，聚力推动项目建设，全县重大项目建设取得良好成效，挺起了金湖经济社会高质量发展的“脊梁”金湖县免费祠堂。金湖县人大连续四年组织人大代表视察重特大产业项目。一条条建议被带了上来，代表们殚精竭虑，为亿元项目建设“保驾护航”。

监督 “长出牙齿”

在服务大局中展现担当作为

金湖县人大把创新实施镇级环境报告制度，作为立体化环境监督体系中的重要一环，持续深化全县环境报告制度金湖县免费祠堂。2022年在全省率先尝试实施“三进三出”，开展专题询问镇级环境报告制度实施情况，“三进三出”即进现场出疑问，精准监督实现重点突破；进会场出措施，广泛监督发挥代表作用；进专场出质效，合力监督建立长效机制。金南镇率先试点，123名人大代表和选民代表参与，现场交办问题8个，已整改6个，打通了环境监督工作的“最后一公里”。依托专题询问，全县县镇两级人大围绕生态文明建设依法监督，助推污染防治攻坚战，切实解决了一批突出的生态环境问题，全县环境质量持续改善，为政府落实环境保护工作上紧“发条”，全县生态环境状况指数连续多年稳定处于全省前列、名列淮安第一，人民群众对生态环境的满意度不断提高。省人大常委会副主任马秋林对金湖县人大常委会这一做法给与充分肯定并做了批示，要求省人大环资委进一步总结经验，在全省基层人大进行推广。

为守护好人民的“钱袋子”，创新推动审计查出问题整改联动机制，着力破解屡审屡犯顽疾，坚决杜绝“半拉子工程”金湖县免费祠堂。创新开展镇级国有资产专题询问，摸清国有自然资源资产“家底”，实现人大监督国有资产管理领域全覆盖。

“人大+法院”

信访化解新模式彰显人民至上

金湖县人大积极作为、主动履职，深入了解并积极参与人民法院涉诉信访案件的化解和协调工作，探索形成了“人大+法院”信访化解新模式，使得一批历时多年信访积案得到成功化解，较为典型的有刘宝林土地承包权信访案、陈卫华企业账户被封信访案金湖县免费祠堂。其中刘宝林涉诉信访案件历时多年，时间跨度长、化解难度大，在人大的推动下，于党的二十大召开前圆满化解。2002年，刘宝林以招投标方式签订了一份土地承包合同，租赁土地316.4亩，租期20年。2015年，因情势变更，对方受同类案件影响，起诉至法院要求老人从2005年起增加700多万土地承包金。基于当时情形，老人虽感不公，但万般无奈之下接受了法院调解。后同类案件被江苏省高院改判，老人从此走上漫漫上访路，多处奔走申诉，因个别事实不清、证据不足，虽耗费了大量的人力物力，均得不到妥善解决。2022年7月初，他抱着试试看的心态上访到金湖县人大，金湖县人大常委会主任吴佩坤亲自接待了他。了解了事情的经过后，吴佩坤主任多次与金湖县法院沟通，并亲自主持召开由法院院长、刘宝林、知晓情况的人大代表参加的协调会。在人大的有效监督推动下，8月初，拖了八年之久的案件在法院及相关单位的积极调解下圆满解决。通过采用共同会商、联动调解、联合救助等方式，形成“人大+法院”联动信访化解新模式，实现了情理法有机融合。

心系民生冷暖

紧盯人民群众“急难愁盼”出实招

群众盼的，就是人大干的金湖县免费祠堂。2022年以来，金湖县人大统筹全县文明城市创建工作，创新开展“携手共创文明城，人大代表建新功”主题活动，开展城区支巷道路改造工作，全年建设34条道路。把人大监督关口前移，变事后监督为事前、事中介入，切实把一件件实事办到老百姓心坎上。走进黎城街道平安路社区聚贤巷，只见路面平平整整，200多米长的路成了附近1000多户居民出行的“幸福路”。而在一年前还是另一番模样，由于道路始建于70年代末，不仅坑洼不平，而且没有雨污管道，附近的居民苦不堪言。去年夏天，金湖县人大常委会主任吴佩坤来到社区参加“群众议事会”时，了解到这一情况后，当即召集了相关部门到现场察看，随后又安排负责单位农商行、社区、住建局等召开协调会，就如何改造、资金来源等问题进行现场交办。共投入资金五十多万元，用了一个多月时间，将聚贤巷修好了。现在的聚贤巷雨污水分离，沥青路面，环境得到了大大改善，得到了附近居民的高度认可。

聚焦“停车难”民生痛点，新增公共停车泊位256个，施划公共停车泊位3000多个，41家单位节假日期间免费开放停车位1221个，解决了老百姓停车难的问题金湖县免费祠堂。

为了推进工作实施，金湖县人大还探索机制，建立了旬流动巡察、季专项视察、年专题质询的监督机制，通过联合各委发挥作用，开展项目拉练活动，切实将关乎老百姓急难愁盼的问题落到实处，推动百姓获得感、幸福感大幅提升金湖县免费祠堂。

波澜壮岁欣回首，不负韶华再出发金湖县免费祠堂。展望2023年，新征程的大幕已经开启，重任在肩更须砥砺奋进，目标在前更应昂首阔步。金湖县人大常委会将始终牢记初心使命，踔厉奋发、勇毅前行，为描绘新时代人大工作壮美画卷增颜添色，在续写新金湖精彩故事中展现人大担当。

文图：陆启玉、徐道红

责编：张化吉

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