【宿迁】沭阳县“五招并举”助力普惠性养老服务发展:沭阳县免费祠堂

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近年来，沭阳县在保基本兜底线的基础上，积极引进社会力量，充分整合现有资源，着力构建以“居家为基层、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多元化普惠型养老服务体系，养老服务业整体水平迈上新台阶沭阳县免费祠堂。

一是加快推进农村敬老院体制改革沭阳县免费祠堂。强化政府托底保障职责，鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式、管理方式和运行机制，全县37所农村敬老院统一增挂“社会养老服务中心”牌子，在优先保障孤老救助对象、孤老优抚对象和高龄、独居、失能老年人照料和护理的基础上，将剩余床位向社会开放，着力推进农村敬老院向区域性养老服务中心转变，力争到2023年全面完成农村敬老院体制机制改革任务，农村敬老院全部转型为功能设施全、专业能力强、管理水平高，集居家社区机构服务于一体的区域性养老服务中心。

二是推进区域性养老服务中心建设沭阳县免费祠堂。围绕全市确立的现代新型小城市建设，投入500万元打造贤官、高墟2个区域性养老服务中心，完成改造后，贤官敬老院作为华冲片区域养老服务中心，设置床位70张，覆盖周边乡镇65名特困人员集中供养需求，床位利用率达93%；高墟敬老院作为韩山片区域养老服务中心，设置床位96张，覆盖周边乡镇55名特困人员集中供养需求，床位利用率达57%。投入2600万元购置2160平方营业用房，将其改造为集居家养老、助餐助浴、医疗保健、日托娱乐为一体的综合性养老服务示范中心，全面打造“魅力沭阳、老有颐养”品牌。

三是统筹推进社办养老机构发展沭阳县免费祠堂。强化政府托底保障职责，积极鼓励和支持社会力量参与养老服务，全县现建成社办养老服务机构10家、农村互助养老“幸福小院”15家、居家养老服务中心448个、村级居家养老服务站480个、老年活动中心180个，实现城乡社区居家养老服务全覆盖。出台和实施财政补贴、税费减免、价格优惠等多项扶持政策，对通过考核的示范性养老机构优先获得以奖代补待遇，并免费提供活动场地、办公用房、器材设施等支持措施。由县民政、市监、消防等部门联合开展专项治理，依法打击无证无照从事养老服务行为，对未注册登记和无照经营的养老机构坚决予以取缔，切实维护养老服务领域的良好运营生态秩序。

四是持续推进居家适老化改造工程沭阳县免费祠堂。为进一步提升高龄、失能、残疾等困难家庭老人居家养老安全指数，补齐养老服务设施短板，沭阳县按照“一户一评”“一户一案”要求，围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五个方面的功能升级，在街道充分摸底和评估的基础上，为每户困难老人家庭量身打造最适合、最迫切的居家改造项目，着力解决困难老人家庭的后顾之忧，至目前已完成困难老人家庭适老化改造1710户，力争“十四五”期间完成适老化改造不少于 3000 户，持续提升老年人的居家生活品质。

五是创建 “1+1+1+1”关爱监护制度沭阳县免费祠堂。沭阳县建立了“1+1+1+1”关爱监护制度，即由乡镇（街道）民政办、一名党员或村（居）干部、一名供养对象亲属或邻居与分散供养对象签订“1+1+1+1”关爱照料服务协议，共同为老人开展关爱照料服务。截至目前，该县智慧养老平台线上服务26万人、线下服务4.6万人，同时将4.43万名高龄老人纳入居家上门照料服务，年均发放尊老金3134万元、护理补贴226万元。

下一步，沭阳县将以满足老年人多样化、多层次养老服务需求为出发点和落脚点，充分发挥中央财政资金支持和示范引领作用，通过政府引导和支持社会力量，以市场化方式持续扩大普惠养老服务有效供给，做实养老服务人才、资金、政策、场地用地等要素保障，为全县养老服务高质量发展提供有力支撑，让老年人享受到花钱买得到、质量有保障、价格可负担的普惠养老服务，持续提升老年人的幸福感、获得感、安全感沭阳县免费祠堂。

（消息来源：沭阳县民政局）

编辑：吴 洁

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