沪苏浙皖公共服务“一卡通”:歙县免费祠堂

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日前，来自杭州的游客在歙县徽州古城参观旅游歙县免费祠堂。近年来，徽州古城文化游深受长三角地区游客青睐。记者潘成摄

日前，砀山县梨园通用机场航站楼、机库等楼体主体工程完工，内部装修工作正有序推进歙县免费祠堂。该机场投用后将有助于更好地承接长三角产业转移。通讯员 崔猛 摄

长三角医保一体化有序推进

10月1日起，上海、江苏、浙江、安徽三省一市人大常委会同步审议通过的《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》施行，为建立长三角区域以社会保障卡为载体的居民服务一卡通、促进基本公共服务便利共享提供法治保障歙县免费祠堂。

四年来，先行先试的长三角医保一体化已累计实现异地门诊直接结算超1100万人次，涉及医疗费用近30亿元歙县免费祠堂。随着三省一市人大常委会共同探索完善协同立法新机制，长三角社保卡一卡通将在跨省交通出行、旅游观光、文旅体验等更多领域实现便利共享。

交通出行、文化旅游歙县免费祠堂，长三角一卡通“升级”

记者了解到，全面推进长三角居民服务一卡通，就是要在长三角区域内，以社会保障卡作为载体，率先在交通出行、旅游观光、文化体验以及社会保障、医疗卫生、金融服务等领域实现一卡多用、跨省通用歙县免费祠堂。

据悉，2021年7月起，长三角一体化示范区执委会会同青浦区、吴江区、嘉善县两区一县政府联合开展一卡通试点，在示范区主要景区、图书馆、公共交通试点以社保卡为载体的一卡通歙县免费祠堂。

今年，浙江嘉善县的第三代社会保障卡集成了长三角“敬老通”应用后，出行、文旅、社区生活等越来越多的功能都归集到了这张卡上歙县免费祠堂。家住嘉善的许老伯和老伴拿着新办理的第三代社会保障卡，不仅能乘车去附近菜场买菜，还能顺便去药店买降压药，十分便利。

除了交通领域，长三角“敬老通”应用通过与文旅部门、景区等机构的合作，将第三代社会保障卡集成身份证、老年人优待证、图书借阅卡等功能歙县免费祠堂。来自江苏的72岁的宋先生前不久去嘉善碧云花海景区游玩，通过刷卡免票入园，乘公交车也能享受当地老年人的免费待遇，令他十分开心。

据悉，青浦区已探索在上海大观园、福泉山遗址等景区实施长三角社保卡购票优惠政策，示范区内居民使用新版社保卡购票即可享受特殊时间段入园优惠歙县免费祠堂。

协同立法护航民生工程

2018年9月28日，长三角地区开始试点异地就医门诊费用直接结算歙县免费祠堂。从最初确定“1（上海）+8（江苏省南通、盐城、徐州，浙江省省本级、嘉兴、宁波，安徽省滁州、马鞍山）”为首批试点地区，到后续区域不断扩围、应用不断扩容，截至今年9月29日，长三角全部41个城市1.2万余家医疗机构已开通该业务，给老百姓就医带来实实在在的便利。

随子女居住在上海市青浦区的陆阿姨因患有甲状腺功能减退的疾病，前不久，她拿着嘉善社保卡在长三角（上海）智慧互联网医院在线复诊配药歙县免费祠堂。“在长三角生态绿色一体化发展示范区内，不仅可以免备案到医院直接刷异地社保卡看病，还能在互联网医院实现复诊直接结算，省心省力。”陆阿姨说。

上海市医保中心副主任王伟俊表示，长三角医保一体化还有很多工作在有序推进歙县免费祠堂。比如，针对跨省异地门诊慢性病（高血压、糖尿病）和门诊特殊病（恶性肿瘤门诊治疗、慢性肾功能衰竭透析、器官移植后抗排异）的直接结算，上海目前开放了6家医院，苏浙皖也在逐步推广，之后三省一市将加大力度扩点扩面，让有需求的居民享受改革成果。此外，今年8月起，上海可使用家庭共济资金支付医疗费用，下一步将加快落实居住在异地的上海参保人实现家庭共济。

据介绍，长三角社保卡一卡通涉及部门广、程序多、应用宽歙县免费祠堂。合作协同立法，将为这项涉及2.35亿人的民生工程提供法治保障，推动各项工作加快展开。

上海市人大常委会法工委主任阎锐说，在此项协同立法的草案起草过程中，三省一市相关部门多次开展协商沟通，对协同立法的有关工作形成充分共识歙县免费祠堂。

新颁布的规定主要体现了7个“明确”，比如明确长三角一卡通功能定位、工作目标和基本原则；明确协同推进工作机制，统一长三角一卡通应用场景，实现应用互通、证照互认；明确相关政府部门的职责，规定共同编制长三角一卡通的应用项目清单，实行动态调整等歙县免费祠堂。

针对数据风险防范，规定特别强调在方便居民使用社会保障卡的同时，相关部门和单位应当对服务管理中获取的个人隐私、个人信息、商业秘密等数据依法采取保护措施，不得违法使用或者泄露歙县免费祠堂。

三省一市人大常委会表示，要进一步加强民生领域协同立法，以高质量立法护航长三角区域高质量一体化发展，推动长三角一卡通“多卡集成、多码融合、一码通用”，更有效促进跨区域居民服务一体化便利共享歙县免费祠堂。

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