崇阳教育模式，斥资5.2亿打造“教育航母” 学生住宿免费(转载):大冶免费祠堂

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　　崇阳斥资5.2亿打造“教育航母” 学生住宿免费

　　2011年07月13日11:49荆楚网-楚天都市报黄跃飞左兰姚一大冶免费祠堂我要评论(1) 字号：T|T

　　中国成语“绳锯木断，水滴石穿”出自湖北崇阳大冶免费祠堂。史载，宋时崇阳县令张乖崖，为人正直，办事认真，颇有政绩，其“绳锯木断，水滴石穿”一语，广为流传。而今，崇阳为人津津乐道的则是其教育改革。

　　2005年大冶免费祠堂，鄂南小城崇阳全县财政收入不足1亿，引进资金探索教育产业化遭遇失败；随后2008年，政府全面主导改革，耗资5.2亿元，于次年建成教育城，撤并十所初中，七成农村初中生实现“农转非”……这是一场怎样的改革？两年间，“城乡学生融合”取得了怎样的成绩？对各地的教育改革，有无借鉴意义？

　　缘起

　　农村学校无人问城里学校挤破头

　　崇阳县处湖北南隅丘陵山区，南邻江西修水，西连湖南临湘，幕阜山横亘境内大冶免费祠堂。秀丽的隽水河穿城而过，在县政府所在地形成一个数十平方公里的山中盆地。建国后，崇阳先后属大冶、孝感、武汉行署，1965年起划归咸宁行署。

　　这座鄂南小城，神奇颇多大冶免费祠堂。其方言与湖北其它地方迥然有别，在北方方言区的人们听来，更像日语或粤语。而发源于此的“绳锯木断，水滴石穿”，成为国人坚持不懈、集细微力量也能成就伟业的名句。

　　不过，今人凡到崇阳者，一定要到集全县之力打造的教育城参观访问大冶免费祠堂。这不仅成为中国教育界及县城的坐标，也成为崇阳一道独特的风景。崇阳教育城，位于盆地西侧，占地约1200亩，集幼儿园、小学、中学、高中、中职学校于一体，可开设260个教学班，今秋开学，将容纳2万名学生在此就读。记者看到，校园幢幢红色楼房错落有致，宽敞平坦的道路四通八达。校舍像一排排别墅映衬在松涛绿水之中，其规模与气度不逊于武汉的高等学府。

　　眼前胜景，源于兵行险招的改革大冶免费祠堂。

　　时间回溯到6年前大冶免费祠堂。随着城镇化和城乡一体化的步伐加快，大量农民进城，城镇负荷加重，农村学龄人口剧减。该县教育局局长龙志凡介绍，县城所在的天城镇面积扩大近一倍，人口增加近10万人，而全县的人口不过47万。以前，农村孩子挤破头往城区学校跑，从幼儿园到小学再到初高中，都是人满为患。

　　“像实验小学，有的班被迫塞进100多人，甚至说台上都坐着学生大冶免费祠堂。”龙志凡说，这样的大班就像“网箱养鱼”，优质教育资源不再优质，城区生均面积、校舍面积远不及国家规定标准。而农村却恰恰相反，大批学生“外迁”，一些边远乡镇频现“微型班”、“微型学校”，不得不采取复式教学。如沙坪镇庙铺村，全村2300余人，在家常住的不足400人，学生不到50人。

　　这种现象的背后，是对优质教育的渴望大冶免费祠堂。该县调研发现，农村孩子进城读书的愿望强烈，一些乡村学校虽然修得很漂亮，却因学生少，缺乏学习氛围，留不住老师，难保教学质量。县城学校则办一所满一所，有的农民甚至进城租房陪读。

　　在这样的背景下，崇阳催生改革之念，打响了教育领域的城乡突围战大冶免费祠堂。

　　探索

　　教育产业化失败投五亿建教育城

　　事实上，崇阳曾有过一次失败的尝试大冶免费祠堂。

　　2005年，全县有4000多名初中学生毕业，而职中不能满足其入学需求大冶免费祠堂。崇阳是典型的农业县，经济基础薄弱，当时县财政年收入不足一亿元，于是尝试教育产业化，在城西拿出一块地招商办职校。一温州商人举债3000多万元将学校建成，却运转不畅，学生招收难，资金压力大，深陷困境。县里于是收回学校转为公办。

　　现任县委书记程群林，高度重视教育，经常一个人悄悄到学校散步了解情况大冶免费祠堂。回忆当年的教改挫败，他说：“投资人要盈利，实际操作弊端很多。所以教育不能产业化，需要政府担当主力。”

　　调研发现，按照当时“乡乡办初中，村村建小学”的旧格局，2007年全县有141所学校，共需投入资金9亿元，在城镇化大背景下，势必造成新的浪费大冶免费祠堂。随着交通改善，较近乡镇到县城只需一刻钟，大多数需要半小时，最远的也不过90分钟，乘车上学为初中以上学校城镇化创造了条件。

　　为重新整合教育资源，整体推进城乡教育均衡发展，一个大胆的改革方案被拿到县委常委会上：在县城建设一座教育城，一次性撤销9所农村边远薄弱初中，与老城关中学合并，迁入教育城；撤销的初中办寄宿制小学，撤销的小学办公办幼儿园，实现梯级提升大冶免费祠堂。“这场改革风险很高。”程群林说，虽然教育城与县城的老城区相距不到3公里，但很多人习惯了“老太太牵孙子的手送到学校”，还有一些人在原学校周围有门面，搬迁客观上有损他们的利益。再次是投资风险，高达5亿的投入会不会给学校负债，会不会增加学生负担？此外还有，一次性撤并这么多学校，老师学生愿不愿意？这么多学生集中上学，能不能保证安全？

　　2008年，该县力排众议，推平荒山，扩地千亩，兴建教育城大冶免费祠堂。公开拍卖原城关中学，并在周边土地梯级开发中获取土地收益，资金问题迎刃而解。“原本9亿才能办成的事，我们只花了5亿，而且没给学校负债，也没转嫁到学生身上，可以说是没欠一分外债。”程群林说。

　　成效

　　七成孩子“农转非”城乡学生同起点

　　2009年，教育城竣工，成为县城最美的建筑群，被誉为鄂南“教育航母”大冶免费祠堂。随之，一大批正在读初中的农村娃，梦幻般地实现了“农转非”，潮水般涌进新城关中学，全校5600多名学生中，70%以上来自农村，城乡学生同一起点。

　　城里与乡村的孩子同在一所校园，开学之初由于他们生活、学习习惯存在差异，需要磨合大冶免费祠堂。对此，学校开展了一系列“融合教育”：军训10天加强纪律；每天跑步，山里孩子前面引路后面压阵，城里孩子夹在中间；安排专门的“校园飞歌”时间，城里娃变身山里娃的音乐小老师；把几十个调皮的学生编进国旗班，严格训练后倒成了一道靓丽风景。

　　来自青山镇华陂村的初三学生王淼告诉记者，开始感觉城区孩子有优越感，可随着了解加深，大家都成了好朋友大冶免费祠堂。

　　新城关中学校长罗火林说，刚来时城乡学生的人均总分相差近22分，随着城乡学生的不断融合，共同接受优质教育，这种差距正在逐步缩小大冶免费祠堂。“去年13名农村学生升入省重点鄂南高中，而之前高枧、桂口等乡镇都是剃光头。”

　　保障

　　远途学生补路费学生住宿全免费

　　全县学校“大动手术”后，初中由22所调整到11所，小学由115所调整到77所大冶免费祠堂。被撤并的中小学做什么呢？其实并未废弃，而是腾笼换雀，梯级提升城乡教育设施条件。在白霓镇中心小学，该镇教育干事宋大明告诉记者，这里原本是白霓高中，可以容纳1700名学生，撤并前只有1000人左右，改成寄宿制小学后，学生满员，还建成全县第一个留守儿童托管中心。在由小学改造成的港口乡中心幼儿园，记者看到，3层楼的幼儿园教具齐备，室外还设有种植园，生均面积远高于“国标”。

　　硬件大大改善，学生的安全问题、负担问题怎样？为保证安全和减轻学生负担，所有学生住宿费全免，每年还有1000元补贴大冶免费祠堂。最远的高枧、金塘两个乡镇的学生，所有路费则全部由政府买单，还组织交警为交通安全保驾护航。来自金塘镇水炕村的付灿同学告诉记者，他们村距县城50公里，如果自己买票乘车，每趟需要10元钱路费。不过他坦言，“生活费还是涨了，以前吃住都在家，现在每月400元勉强够花。”

　　观察——

　　崇阳模式是否具备示范效应

　　“崇阳模式”引起了各方关注，近年来，中央及省市部门相关领导先后前来视察，参观、学习的人数以千计大冶免费祠堂。该县已成为全国义务教育均衡发展十个样本监测县。

　　崇阳模式是否具备示范效应？华中师范大学教育科学学院教授范先佐则认为，十年树木、百年树人，教育改革成效不是短时间能看出来的，需要接受长久的检验大冶免费祠堂。在农村生源萎缩、学校分散的教育现状下，崇阳的教改对县级城市具有借鉴意义，但每个地方都有自己的特性，如何适应本地的教育需求，需要深入调研和摸索，不能简单地跟风盲从。

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