河东开发之我见!对辽阳明天的发展有点信心的讨论一下!:辽阳免费祠堂
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十二五”期间，是辽阳能否顺利实现“四个一”工作目标的重要时期，也是我市迈向特大型城市，从量变到质变的重要转折时间辽阳免费祠堂。如何抓住这一千载难逢的历史机遇，实现辽阳的再次腾飞，是每一位决策者必须面对和解决的难题。当前，河东新城开发正在如火如荼的建设中，并已初具规模。但我想，如何在新城建成后能吸引周边及至全国各地的人来此定居，实现再造一个辽阳并将辽阳打造成一个特大型城市，各级政府一定花费了不少心思，下面我就围绕如何吸引周边人来新城定居谈几条不成熟的想法，供有识之士讨论。
一、加快推进行政区划调整
辽阳市经过多年的发展，现有区域格局已不能满足发展的需要，县区之间的发展空间严重失衡，已成为辽阳快速发展、打造特大型城市的绊脚石辽阳免费祠堂。应该说，要改革就会伴有阻力，而且阻力会很大，但只要市政府下定决心，这块石头是可以撬开的。由于行政区划调整意义重大，建议区划调整应立足长远，统一考虑两县五区现有格局，将两县的乡镇向五区合并，以增加五区发展空间，加快推进城镇一体化建设。
二、重新清理登记新城户籍户口
经过区划调整，确定行政主体，界定河东新区的范围，要对新城现有居民的户籍户口进行重新清理登记（清理登记期间暂时冻结非新城户口的迁入），按区划调整后新政府的名称统一更换户口簿和身份证，户口簿要增设是否为低保户和低保边缘户一栏，为后续的试点打下基础辽阳免费祠堂。户籍户口清理登记后，要严格管理，对外来人员欲加入河东户籍的要提供在河东购置新房的相关证明，否则不予办理户籍登记。
三、降低河东居民就医个人承担比例辽阳免费祠堂，提高就医报销最高上限
国家“十二五”规划明确将“扩内需”作为未来五年的第一要务，而“扩内需”就是要百姓提高消费水平，但在我国工资待遇较低、社保保障水平还不是很完善的情况下，许多家庭因一人重病而返贫的比比皆是，老百姓怎么敢于消费辽阳免费祠堂。还好，国家在“十二五”期间要将个人就医承担的比例减少到30%以内，为响应国家号召及结合河东新城开发，建议将河东居民个人就医承担比例控制在10%以内，就医报销上限由现在的21万元调整到50万元，对低保和低保边缘户实行基本药物和限价器材全额报销制度，彰显社会主义制度的优越性和党的人文关怀。当然，为防止就医人员有病就去大医院或到外市就医或只用贵药、进口器具，浪费医疗资源现象的发生，要出台具体细则，规范个人就医行为，如：出台定点就医、基本药物、限价器材使用等细则，对违反规定外出就医、使用贵重药物和非限价器材的超额部分由个人承担。
四、对河东失地农民的农转非及社会保障
河东开发最避免不了就是征用农民土地，当前，如何解决失地农民的生计和社会保障在全国都没有一个好的先例辽阳免费祠堂。我们可以借助河东开发这个契机，探索建立解决失地农民融入城市生活的新模式。一是按照现有征地模式和标准不打折扣地安置失地农民回迁和土地补偿；二是将失地农民的户籍转为非农户口，享受城镇社会保障待遇；三是在土地出让的净收益中再提出部分资金，转入“四项提留”的失地农民社会保障基金，采用政府和个人各承担50%的方式为失地农民缴纳养老保险和医疗保险（已到退休年龄的一次性补齐直接享受待遇，未到退休年龄的一次性补齐所欠保险，剩余年份每年由政府和个人按规定比例上缴）；四是免费进行就业再培训，引导失地农民直接就业或利用手中资金实行再就业；五是优先推荐失地农民在现有企业或新建企业就业，在失地农民家庭中消灭“零就业”。
五、大力发展教育、以优质教育资源牵动人口流动
要建成特大型城市，没有一所知名的大学不行，知名的大学是一个城市的名片，不仅可以提高城市的知名度，还可以地方经济的发展和周边人口的流入，因此，当务之急我市应采取各项有力措施在河东建设一所综合性大学，带动河东快速发展辽阳免费祠堂。同时，给予优惠政策，吸引知名的民办幼儿园、中小学、高中及至技校落户河东。对河东户口适龄子女从幼儿园到高中及技校给予补助或免费教育，以减轻学生家长负担的形式，促进外围人口快速入住河东。
六、改变招商方式辽阳免费祠堂，选商择资
招商引资作为地方壮大经济的引擎，为各级政府所重视，但受地理环境及地域的限制，现在的招商引资要不带有运气成分，要不以牺牲环境或给予各种优惠政策为代价，可以说为了招商地方政府牺牲很大辽阳免费祠堂。为改变这一招商模式，我想是否可以用民间资金或半官方的方式进行招商，变招商引资为“选商择资”。具体的说，成立专利技术投资公司或专利技术服务中心，前者为企业（国有或私有企业），后者为政府举办的事业单位，采用两条腿的方式进行招商。专利技术投资公司注册资金应在5000万元以上，并且具有随时注册扩大规模的能力，企业通过购买专利采取出让或再投资的方式经营，政府出资对企业购买的专利进行免费包装宣传，并对该企业进行政策及资金支持，但前提是政府要介入招商谈判并对招入企业的选址、税收政策和土地出让价格等具有绝对话语权；专利技术服务中心作为政府的事业单位，负责搜集整理全国各类专利技术，提供给专利技术投资公司或直接与专利技术拥有人进行对接，按照专利技术拥有人的要求对项目进行免费包装宣传，前提仍是对招入企业的选址、税收政策和土地出让价格等具有绝对话语权。
成立“公司和中心”的好处主要有：一是专利技术具有唯一性和垄断性，科技含量高，产品附加值大，产生的税收将很可观；二是专利技术的唯一性决定了不容易出现重复建设，不存在浪费资源的现象；三是只要严格把关，与国家重点扶持的产业、行业相一致，会得到国家和省的政策和资金支持，容易迅速壮大企业规模；四是由于招入企业的垄断性，企业规模壮大后可以成熟一家上市一家，大幅提高政府税收；五是由于企业的用人需求，可以吸引高端人才和周边人员流入，并能够提高就业率；六是可提高招商引资的质量，直接变招商引资为“选商择资”辽阳免费祠堂。同时，为加快招入企业建设步伐，减轻企业先期投入压力，只要合同签订，企业注册资本到位，政府可以考虑采取“筑巢引凤”的方式，先行为企业选址建设厂房，企业可以选择在三年内分期偿付或第三年一次性还款的方式返还建设成本（含利息、相关税款及土地出让金等），以体现辽阳为企业服务的意识，并在职责范围内向国家和省争取技改资金或项目贴息等政策，帮助企业快速发展。
预约烧元宝祭祖
在中国的传统节日，也是祭祖和扫墓的日子。在这一天，人们会去墓地为已故的亲人扫墓，表达对先人的怀念和尊敬。烧纸钱是其中的一种习俗。烧纸钱，也称为“祭纸”或“冥币”，是一种象征性的财富，用于祭祀已故的亲人。这一习俗源于古代的信仰，人们认为死者在阴间也需要金钱来维持生活，因此会烧纸钱给他们，希望他们在另一个世界也能过得好。
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