江西丰城抢在国家政策前搞“形象工程”引民怨(转载):丰城王姓

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　　江西丰城抢在国家政策前搞“形象工程”引民怨

　　　　新华社“新华视点”记者李柯勇、邬焕庆

　　　　日前群众向“新华视点”举报，江西省丰城市为建“形象工程”——新城区而非法征地，已损毁国家级商品粮基地良田近万亩，并强迫干部群众融资，引起民怨丰城王姓。

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　　　　记者赶到丰城采访发现，市委书记、市长公开在大会上竟庆幸“抢在国家土地政策调整之前批了地”，几十个政府部门被强令到新区盖高档办公楼，动作不及时的被市长点名批评丰城王姓。

　　　　丰城新区气势非凡

　　　　用市委书记任桃英的话说，丰城新区就是要“20年站前列，50年不落后，100年不遗憾”丰城王姓。

　　　　对于一个县级市来说，丰城新区建设确实是“大手笔”：规划总用地3．3万亩，目前已征用1．1万亩，“预征”7000亩丰城王姓。新区的新城大道宽100米，紫云大道宽80米，人民广场面积达176亩，百年老樟树进城“安家”，当地群众形容丰城新区是“道路超过北京三环，广场超过天安门广场”。

　　　　新区的建筑更是够“派”丰城王姓。居于中心的是“行政中心大楼”，为市委、市政府所在地，占地近百亩，楼内自动化设施一应俱全，每天养护费就超过1万元。“再高不敢说，反正江西省委、省政府的办公楼肯定是被比下去了。”群众说。

　　　　工商、税务、财政、卫生等市属部门及银行等驻丰单位的十几栋竞相攀高的大楼，远远地环绕在行政中心大楼四周丰城王姓。再外围是一片片高档商品房。

　　　　钱不够丰城王姓，逼民凑

　　　　新区建设耗资巨大，但是这个市去年人均财政收入只有300多元丰城王姓。财政虚弱却又急需资金，怎么办？丰城市的办法之一是让干部职工融资，所谓“钱不够，逼民凑”。

　　　　今年3月26日，丰城市委、市政府办公室联合发出通知，向全市各乡镇、街道、单位及全体市民融资1亿元，用于新城区和工业城基础设施建设丰城王姓。

　　　　这份红头文件前面的确说了“坚持自愿的原则，不搞硬性摊派”，但接下来的内容却让人怀疑这一原则的真实性丰城王姓。

　　　　通知要求各乡镇、街道、市直各部门、单位按在职干部、职工人数分解推荐认购数丰城王姓。处级干部每人认购推荐数不低于3万元，副处级不低于2万元，正科级不低于1．5万元，副科级不低于1万元，行政事业单位其他工作人员每人认购数不低于5000元。这里的提法是“推荐认购数”，不叫强行摊派指标，但同时要求各单位“把它作为一项政治任务来完成”，主要领导要负总责，明确一名副职具体抓，“确保如期完成发行任务”。

　　　　“说是‘自愿’，上级领导让你掏钱你敢不掏？”当地一名职工说丰城王姓。据记者了解，当地干部职工对这种摊派融资非常反感。融资在小港镇小港中学受到了教师的集体抵制。胡增敏老师说：“我没有钱，你让我怎么出？”他的融资任务是5000元，这相当于他半年收入。一家三口全靠他一个人收入过活，去年他因买房向亲友和银行借的6万元还不知何时能还清。同时，小港镇还欠着全镇教师两个月工资没发。

　　　　农民愁丰城王姓，市民怨

　　　　市长冷新生承认，新区开发建设启动，“我们是在广大干部群众思想还没有完全统一的情况下下的决心丰城王姓。”

　　　　那么现在是不是统一了呢？记者走访了新区内被征用土地的几个村庄丰城王姓。东港桥村原有260亩良田，但随着政府一纸征地令，全村400多村民一夜间成为无地农民，每人只领到6000元土地补偿款。74岁的村民杨洪顺每天都在发愁：“没有地，等钱花光了颐强渴裁慈ド睿俊?br　　

　　　　对于丰城的许多市民，新区的建设意味着他们负担的增加丰城王姓。一位姓王的出租车司机说，去年他的管理费每月从180元增加到480元，“说是为了给新区建设捐资。但丰城经济不景气、下岗职工众多，我们从什么地方把这些负担消化？”

　　　　百姓的这些怨言似乎并没有传入丰城市领导的耳朵丰城王姓。冷新生去年4月11日下午在新城区管委会现场办公时说：“不能以各种借口，不能强调客观原因来延缓征地的进度；拆迁的问题……请你们派出强有力的干部队伍来做这项工作。”他建议将征地、拆迁进度“作为衡量和考察使用干部的主要条件之一”。

　　　　“蚂蚁搬家”搞审批

　　　　除医院、中学、影剧院各一座外，丰城新区的建筑大体只有党政部门办公楼和商品房两种丰城王姓。新区功能如此单一，因为其明确定位就是“形象性工程”。

　　　　丰城早在上世纪80年代末就被列为全国十个商品粮基地县之一，而丰城新区规划用地处于商品粮基地的腹心地带，所占耕地绝大部分是旱涝保收的良田丰城王姓。

　　　　土地法明确规定，征用基本农田、征用基本农田以外的耕地超过35公顷的、征用其他土地超过70公顷的，必须报经国务院批准丰城王姓。

　　　　接受记者采访时，任桃英一口咬定他们的报批手续是合法的丰城王姓。在记者反复要求下，当地国土资源局终于拿出了新区用地报批的记录。记录显示，丰城新区使用的上万亩土地绝大多数没有经过国务院审批，他们采用的是“蚂蚁搬家”的报批方式，就是将新区用地化整为零，分批次报批，每次上报的土地控制在土地法要求的70公顷以下，耕地控制在35公顷以下。这样就“规避”了国务院审批。从2001年至2003年7月，他们用这样的手段报批了约7000亩地，仅2003年前7个月就报批了16批。

　　　　记者提出，根据土地法，即使征用一亩基本农田也要报国务院审批丰城王姓。冷新生的答复是，基层工作有实际困难，国务院审批耗时太长，如果都报国务院审批，就抢不到项目了。“不可能都那么规范。”他说。

　　　　与国家政策“赛跑”

　　　　新区征地之“神速”，让丰城领导非常得意丰城王姓。任桃英今年3月1日在新城区开发建设会议上说：“假如我和冷市长到丰城上任之初，没有及时坚定提出推进新区建设，恐怕新城区今天这幅画卷就要重新画过。我们抢在国家土地政策调整之前把新城区的规划做好了，把近3到5年要用的土地征用下来了……否则我们就没有今天的快速发展。”

　　　　她还说：“今天反复强调要确保新区建设的速度，千万不要以为我们现在已经差不多了，只要稍微慢一下，到时候就要受到方方面面的挤压，包括政策的挤压、环境的挤压等等丰城王姓。”

　　　　冷新生也在同一场合说：“我们可以自慰地告诉大家，如果我们晚了一年，那么前年我们规划的100米宽的新城大道、80米宽的紫云大道、占地176亩的广场，按照现在的政策都属于严禁和限制的项目丰城王姓。如果现在规划，我们的道路最宽不能超过35米，广场最大占地也不能超过30亩地。”

　　　　去年4月11日谈到新区建楼进度时，冷新生对各部门作过一番点评，最精彩的是他点评人民银行的话：“人民银行前期进度比较快，但后期不理想，我们该给的政策都给了你，该开的口子也唯一给你一家开了，但你们在具体运作中不能跑调，不要喝丰城的水，缴外地的粮，必须维护地方和政府利益丰城王姓。”

预约烧元宝祭祖

在中国的传统节日，也是祭祖和扫墓的日子。在这一天，人们会去墓地为已故的亲人扫墓，表达对先人的怀念和尊敬。烧纸钱是其中的一种习俗。烧纸钱，也称为“祭纸”或“冥币”，是一种象征性的财富，用于祭祀已故的亲人。这一习俗源于古代的信仰，人们认为死者在阴间也需要金钱来维持生活，因此会烧纸钱给他们，希望他们在另一个世界也能过得好。

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